為進一步加強國有資產(chǎn)資源管理，近日，云南省財政廳聯(lián)合國資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、林草、機關(guān)事務(wù)管理等部門印發(fā)《關(guān)于開展省以下國有資產(chǎn)資源清查盤活工作的通知》，在全省州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級全面啟動國有資產(chǎn)資源起底式清查盤活工作，摸清資產(chǎn)資源“家底”，激活存量資產(chǎn)資源潛力。

　　全域掃描

　　三類資產(chǎn)全覆蓋，重點資源全面查

　　此次清查將以“全方位掃描”的方式，將行政事業(yè)單位和國有企業(yè)占有、使用、管理的所有國有資產(chǎn)資源納入清查范圍，實現(xiàn)“應(yīng)查盡查”。重點清查：

　　行政事業(yè)性國有資產(chǎn)中的房屋、特許經(jīng)營權(quán)、專利使用權(quán)、股權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)，保障性住房、交通、水利、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)；國有企業(yè)資產(chǎn)中的房屋、保障性住房、股權(quán)、債權(quán)、專利使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)；國有自然資源資產(chǎn)中的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地和水等6大類資源。

　　清查既堅持“地毯式”盤點，確保無遺漏，更聚焦房屋、土地、特許經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、自然資源等資產(chǎn)資源，確保突出重點。

　　登記入賬

　　確權(quán)登記資產(chǎn)賬，賬實相符可追溯

　　通過清查，讓每筆資產(chǎn)“有身份、進賬本”。針對未規(guī)范管理或“游離在外”的國有資產(chǎn)資源，通過分類施策實現(xiàn)規(guī)范管理。未登記資產(chǎn)限期入賬，產(chǎn)權(quán)模糊資產(chǎn)明確歸屬，自然資源加快確權(quán)登記，價值變動資產(chǎn)重新評估，完工項目及時轉(zhuǎn)固，盤盈盤虧資產(chǎn)依規(guī)處理。通過實地核查、權(quán)屬追溯、價值評估，為每一筆資產(chǎn)建立“信息檔案”，實現(xiàn)“賬實相符、動態(tài)可查”，從源頭上記實國有資產(chǎn)資源“總賬本”，讓國有資產(chǎn)資源有清晰可查的“明白賬”。

　　能盤盡盤

　　潛力資產(chǎn)優(yōu)先轉(zhuǎn)，清單管理促轉(zhuǎn)化

　　此次清查的核心目標(biāo)是盤活。要求行政事業(yè)單位和國有企業(yè)對閑置資產(chǎn)、使用頻率不高資產(chǎn)和具有開發(fā)利用潛力、市場化交易價值、盤活后能夠增加地方政府收入的各類國有資產(chǎn)資源認真梳理并建立可盤活資產(chǎn)資源清單，分類制定盤活計劃。按照“成熟一批、盤活一批”的原則，進行有效盤活。

　　鼓勵各地各部門積極探索創(chuàng)新國有資產(chǎn)資源有償使用實現(xiàn)方式，因歷史遺留問題影響盤活的，制定合理解決方案并積極推動落實，讓“沉睡”的資產(chǎn)資源“活”起來，既為政府緩解償債壓力，也為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　多招齊發(fā)

　　分類指導(dǎo)明路徑，精準(zhǔn)施策見實效

　　針對資產(chǎn)資源類型多樣化的實際，九部門制定《國有資產(chǎn)資源盤活利用參考意見》，指導(dǎo)各地采取“優(yōu)化調(diào)整、處置變現(xiàn)、集中運營、整合利用、兼并重組、出租、特許經(jīng)營”等多種盤活方式有序推動盤活利用。其中：

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)重點通過公開處置、統(tǒng)一經(jīng)營、調(diào)劑利用、劃轉(zhuǎn)企業(yè)等方式盤活；國有企業(yè)資產(chǎn)按實物類資產(chǎn)、土地類資產(chǎn)、股權(quán)類資產(chǎn)分類盤活；自然資源統(tǒng)籌采用技術(shù)創(chuàng)新、綜合開發(fā)、碳匯交易、文旅利用、產(chǎn)業(yè)培育等多元開發(fā)方式實施盤活。

　　壓實責(zé)任

　　明確任務(wù)排工期，扛牢責(zé)任抓落實

　　要求行政事業(yè)單位和國有企業(yè)于9月30日前完成國有資產(chǎn)資源的清查盤點，并持續(xù)推進盤活工作。財政、國資和自然資源部門分別牽頭做好行政事業(yè)性、國有企業(yè)和自然資源資產(chǎn)的清查盤活工作，其他行業(yè)主管部門根據(jù)職能職責(zé)配合推進。各部門加強溝通配合，做好政策指導(dǎo)和問題解答，形成“各司其責(zé)、齊抓共管”的工作局面，確保清查盤活工作取得實實在在的成效。（云南日報）