隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，礦山生態(tài)修復(fù)已從單純的礦區(qū)內(nèi)工程措施+植被恢復(fù)，向區(qū)域或流域系統(tǒng)治理、生態(tài)系統(tǒng)整體功能提升轉(zhuǎn)變。這種大尺度、系統(tǒng)性的修復(fù)，必須對(duì)修復(fù)工作和成效進(jìn)行及時(shí)反饋和客觀評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)作為核心環(huán)節(jié)，其理論創(chuàng)新、體系完善和應(yīng)用實(shí)踐顯得尤為重要且緊迫。2023年發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求，未來(lái)要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星載荷研發(fā)，為生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持。

新時(shí)代礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)的理論支撐

我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)工作在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的理論體系，它以“山水林田湖草沙生命共同體”理念為基礎(chǔ)，以適應(yīng)性管理為方法路徑，以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為導(dǎo)向，三者有機(jī)統(tǒng)一、層層遞進(jìn)，共同構(gòu)成了新時(shí)代礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)的理論支撐。

“山水林田湖草沙生命共同體”強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。在監(jiān)測(cè)實(shí)踐中，這一理論要求打破“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“碎片化”治理模式，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、流域協(xié)同、系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ?、從地表到地下、從自然生態(tài)系統(tǒng)到人類活動(dòng)區(qū)域的全要素、全區(qū)域、全過(guò)程監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保生態(tài)修復(fù)與監(jiān)測(cè)工作在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下科學(xué)推進(jìn)。

生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、不確定性和動(dòng)態(tài)演化特征決定了礦山修復(fù)工作不可能一蹴而就。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！边@一重要論述蘊(yùn)含著對(duì)生態(tài)規(guī)律的深刻把握，要求我們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建立動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制。適應(yīng)性管理正是在此理念指導(dǎo)下，以持續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—優(yōu)化”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)修復(fù)策略的動(dòng)態(tài)調(diào)整與科學(xué)優(yōu)化。

在礦山修復(fù)實(shí)踐中，“兩山”理念推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度融合，修復(fù)后的礦區(qū)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、清潔能源、碳匯交易等綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有效激活了生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2021年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》提出，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這一轉(zhuǎn)化過(guò)程不僅增強(qiáng)了政府、企業(yè)和社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)的內(nèi)生動(dòng)力，也要求監(jiān)測(cè)體系向水源涵養(yǎng)、生物多樣性、碳匯能力等生態(tài)服務(wù)功能及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)估拓展，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展與民生改善的有機(jī)統(tǒng)一。

上述三方面理論相互支撐、層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，共同確保礦山生態(tài)修復(fù)工作科學(xué)系統(tǒng)、靈活高效，更兼具經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性?！吧剿痔锖萆成餐w”理念從頂層設(shè)計(jì)上，界定生態(tài)修復(fù)的范疇與原則，明確“修復(fù)什么、監(jiān)測(cè)什么”。適應(yīng)性管理作為實(shí)現(xiàn)路徑，在“山水林田湖草沙生命共同體”理念指導(dǎo)下，解決“如何修復(fù)”的問(wèn)題，承認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和不確定性，強(qiáng)調(diào)通過(guò)持續(xù)地監(jiān)測(cè)、評(píng)估和反饋，動(dòng)態(tài)地調(diào)整和優(yōu)化修復(fù)策略，是一個(gè)“干中學(xué)、學(xué)中干”的循環(huán)過(guò)程。“兩山”理念是價(jià)值導(dǎo)向和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，回答“修復(fù)為了什么”的根本問(wèn)題，為系統(tǒng)性修復(fù)與監(jiān)測(cè)提供價(jià)值依據(jù)，闡明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

多維度提升礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)工作

近年來(lái)，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)工作無(wú)論在完善理論體系還是應(yīng)用技術(shù)手段方面都已取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍面臨一系列結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性挑戰(zhàn)，亟待從全生命周期管理、數(shù)據(jù)治理體系和功能評(píng)估維度等方面進(jìn)行系統(tǒng)提升。

未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善全生命周期監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與監(jiān)測(cè)實(shí)踐深度融合，實(shí)現(xiàn)從“事后評(píng)價(jià)”向“全過(guò)程控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與長(zhǎng)效評(píng)估”轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多分散存儲(chǔ)于不同單位與項(xiàng)目，缺乏統(tǒng)一整合與共享機(jī)制，“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題突出。未來(lái)應(yīng)加快建設(shè)國(guó)家礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立覆蓋“規(guī)劃—實(shí)施—驗(yàn)收—管護(hù)”全過(guò)程的監(jiān)測(cè)管理制度，明確長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)責(zé)任與資金保障機(jī)制，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、多源數(shù)據(jù)的共享融合與深度挖掘，為全國(guó)礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況評(píng)估與趨勢(shì)預(yù)測(cè)提供支撐。

目前，礦山生態(tài)修復(fù)常規(guī)監(jiān)測(cè)仍偏重植被覆蓋率、水土保持率等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，對(duì)水源涵養(yǎng)、碳匯能力、生物多樣性維持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及社會(huì)效益的量化評(píng)估相對(duì)薄弱。未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)功能與社會(huì)效益的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，積極借鑒美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將我國(guó)在遙感監(jiān)測(cè)、生態(tài)建模與綜合治理等方面的實(shí)踐成果系統(tǒng)總結(jié)為“中國(guó)方案”，為“一帶一路”沿線資源型國(guó)家提供有益參考。

礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量的制度性、戰(zhàn)略性工程，必須統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、制度完善與國(guó)際合作，加快構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、智能的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系，為推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。（中國(guó)自然資源報(bào)）

［作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)自然資源戰(zhàn)略發(fā)展研究院，山東省煙臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局    錢銘杰 楊潤(rùn)聰 牟云平］