11月26日,省委宣傳部、省政府新聞辦組織舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng),省自然資源總督察姚青林介紹,“十四五”期間,省自然資源廳聚焦我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型大局,高水平保障發(fā)展、嚴(yán)起來(lái)保護(hù)資源、改革牽引保護(hù)生態(tài)、守牢安全穩(wěn)定底線,高質(zhì)量完成了“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),自然資源對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的支撐保障作用愈加凸顯。
國(guó)土空間格局更加優(yōu)化
構(gòu)建省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系,省級(jí)總體規(guī)劃全國(guó)第6位獲國(guó)務(wù)院批復(fù),市縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃全部獲批,推動(dòng)解決了礦權(quán)與永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等歷史矛盾,統(tǒng)籌銜接中部城市群、山西省黃河流域等專項(xiàng)規(guī)劃,積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系,服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路子更明確、布局更清晰。
科學(xué)合理配置空間資源,把用途區(qū)分、分類管控作為國(guó)土空間用途管制的核心內(nèi)涵,解決了土地“怎么用、能不能用、用得是否公平”三個(gè)層面的問(wèn)題。統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,牢牢守住糧食安全根基,城鄉(xiāng)空間治理水平明顯提升。
資源安全底線更加穩(wěn)固
堅(jiān)持“把家底摸準(zhǔn)、把飯碗端牢”,持續(xù)開(kāi)展土地、礦產(chǎn)等資源調(diào)查監(jiān)測(cè)?!笆奈濉睍r(shí)期,我省耕地總量三連增,2024年耕地?cái)?shù)量較2020年底增加22.49萬(wàn)畝,連續(xù)25年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)占補(bǔ)平衡,基本實(shí)現(xiàn)了耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。
推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),省財(cái)政投入勘查資金18.5億元,對(duì)查明資源儲(chǔ)量的63種礦產(chǎn)、1425個(gè)礦區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查,特別是對(duì)鋁鐵銅金等緊缺性戰(zhàn)略資源加大勘查評(píng)價(jià),將全面超額完成“十四五”找礦目標(biāo)任務(wù)。
此外,我省非煤礦產(chǎn)資源同樣底氣十足,目前發(fā)現(xiàn)礦種120余種,其中33種保有資源量居全國(guó)前10,煤層氣、鋁土礦、耐火黏土和鎂礦居全國(guó)第一。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加精準(zhǔn)
強(qiáng)化土地要素保障,“十四五”期間,全省批準(zhǔn)建設(shè)用地77.23萬(wàn)畝、供地85.49萬(wàn)畝,全面保障太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、雄忻高鐵、集大原鐵路等一批重大項(xiàng)目用地。
在全國(guó)率先實(shí)施行政審批事項(xiàng)省市縣“三級(jí)聯(lián)辦”,明確建設(shè)用地授權(quán)委托事項(xiàng),省政府和廳本級(jí)審批用時(shí)均大幅縮減,讓項(xiàng)目單位少跑腿、早拿地;完善土地指標(biāo)交易調(diào)劑辦法,目前有借用和調(diào)劑兩種方式,借用就是“信用承諾、先借后還”,調(diào)劑就是“政府定價(jià)、重點(diǎn)保供”,五年來(lái),借用3.62萬(wàn)畝指標(biāo)保障了陽(yáng)泉市鋁產(chǎn)業(yè)鏈一體化等86個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,調(diào)劑6.09萬(wàn)畝指標(biāo)保障了56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,地等項(xiàng)目成為常態(tài),絕不讓項(xiàng)目等地。
推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置,持續(xù)深化要素市場(chǎng)化改革,各市、縣和開(kāi)發(fā)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了商服和商住兩類經(jīng)營(yíng)性用地網(wǎng)上交易。深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革,在全國(guó)率先建成了全省統(tǒng)一規(guī)范、高效專業(yè)的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),交易金額超千億元,全國(guó)規(guī)模最大。
全面提高資源利用效率,開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià),能采盡采。顯化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革效應(yīng),工業(yè)用地全部按照“標(biāo)準(zhǔn)套餐”供應(yīng),企業(yè)拿地即開(kāi)工,免去跑部門、等審批,出讓宗數(shù)和面積均居全國(guó)前列。
生態(tài)安全屏障更加夯實(shí)
堅(jiān)持“重在保護(hù),要在治理”,五年投入200多億元,接續(xù)實(shí)施國(guó)家山水工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和全域土地綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取了7個(gè)國(guó)家重大生態(tài)修復(fù)工程,獲中央資金補(bǔ)助41億元,累計(jì)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)面積近3萬(wàn)平方公里,占全省國(guó)土面積約五分之一。
9個(gè)設(shè)區(qū)市全域歷史遺留廢棄礦山圖斑將全面“清零”,超額完成“十四五”時(shí)期修復(fù)任務(wù),2個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)典型案例。部署56個(gè)土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目,以22.2萬(wàn)畝土地要素重組,助力我省農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)。綠色礦山建設(shè)居全國(guó)前列,281座礦山達(dá)標(biāo)。
便民惠民成果更加豐碩
強(qiáng)化科技監(jiān)管賦能,推行省、市、縣三級(jí)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng),5623個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位對(duì)非法采礦點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域全天候監(jiān)測(cè),覆蓋面積超5萬(wàn)平方公里。實(shí)景三維場(chǎng)景應(yīng)用多元,輔助政府管理決策、助力文化遺產(chǎn)保護(hù)等2個(gè)案例,入選國(guó)家級(jí)實(shí)景三維數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。
“晉心登”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)品牌成國(guó)字號(hào)招牌,建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)度中心,交房、交地即交證,牽頭實(shí)現(xiàn)周邊10省份“跨省通辦”,聯(lián)合有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)打造“30分鐘便民服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)貸款、登記、辦稅一窗搞定。
地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可防可控,建強(qiáng)防治責(zé)任和技術(shù)支撐“兩個(gè)機(jī)制”,爭(zhēng)取國(guó)債資金15.73億打造立體化防治體系,開(kāi)展86處治理工程項(xiàng)目,將消除約7.6萬(wàn)人受地災(zāi)隱患威脅,強(qiáng)降雨轉(zhuǎn)移撤離約16.2萬(wàn)人,地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)319起,筑牢生命安全堅(jiān)實(shí)防線。(太原日?qǐng)?bào))

