初冬時(shí)節(jié),清晨的陽(yáng)光穿過(guò)樹(shù)蔭灑在江西省永豐縣天寶礦業(yè)中富螢石礦區(qū)里,暖意融融,生機(jī)盎然。許多人想不到,這里曾因粗放開(kāi)采導(dǎo)致環(huán)境污染,尾砂干堆場(chǎng)裸露、生態(tài)環(huán)境受損、水土流失嚴(yán)重,既影響當(dāng)?shù)鼐用裆?,也制約企業(yè)發(fā)展。該礦區(qū)工作人員說(shuō):“如今依托綠色礦山建設(shè),不僅礦區(qū)環(huán)境變好了,生產(chǎn)效益也穩(wěn)步提高,日子過(guò)得很踏實(shí)!”
這樣的生態(tài)蝶變正是江西積極踐行“兩山”理念,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的生動(dòng)縮影。目前,江西在產(chǎn)礦山593座,已建成綠色礦山262座,其中國(guó)家級(jí)35座、省級(jí)180座、市級(jí)47座。從粗放開(kāi)采到綠色發(fā)展,江西以堅(jiān)定的決心和務(wù)實(shí)的舉措,在贛鄱大地上書(shū)寫(xiě)出礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
分級(jí)分類(lèi)解難題
江西是礦業(yè)大省,礦產(chǎn)資源豐富。江西省委、省政府高度重視綠色礦山建設(shè)工作。2021年,江西出臺(tái)《江西省綠色礦山管理辦法(試行)》。之后,江西印發(fā)一系列制度文件,厘清各部門(mén)工作職責(zé),規(guī)范綠色礦山建設(shè)評(píng)估核查工作,動(dòng)態(tài)管理綠色礦山名錄。今年,《江西省綠色礦山管理辦法》《江西省全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布,加快促進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。贛州、九江、上饒等地也出臺(tái)了支持綠色礦業(yè)建設(shè)的相關(guān)制度文件。
“江西中小型礦山占比高,創(chuàng)建綠色礦山難度大,必須啃下這個(gè)‘硬骨頭’?!苯魇∽匀毁Y源廳礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)易志東說(shuō),為破解綠色礦山建設(shè)難題,相關(guān)部門(mén)深入一線(xiàn)調(diào)研,加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)規(guī)范,通過(guò)分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)、精細(xì)化管理評(píng)估等方式,讓不同規(guī)模、不同類(lèi)型的礦山都能找到適合自己的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。
如今,江西銅業(yè)股份有限公司城門(mén)山銅礦展現(xiàn)出綠色礦山建成后的新場(chǎng)景。工作人員依托數(shù)字采礦平臺(tái)、礦用車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和三維可視化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)裝、運(yùn)、卸全過(guò)程控制與優(yōu)化管理;通過(guò)智能化選礦系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)選礦全流程自動(dòng)化控制和設(shè)備互聯(lián)互通。
“以前只顧著把礦采出來(lái),不僅浪費(fèi)了資源,還破壞了環(huán)境?!背情T(mén)山銅礦副礦長(zhǎng)王桂根介紹,該礦積極推進(jìn)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化,相較2017年,2024年選銅回收率提升1.96%、選硫回收率提升15.72%。
科技創(chuàng)新是綠色礦山建設(shè)的重要組成部分。在中稀江西稀土有限公司實(shí)驗(yàn)室,科研人員正圍繞離子型稀土無(wú)銨開(kāi)采工藝開(kāi)展科技攻關(guān)?!耙郧伴_(kāi)采離子型稀土?xí)a(chǎn)生大量廢水,污染環(huán)境。我們通過(guò)研發(fā)新技術(shù),徹底解決了這一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了稀土資源的綠色高效開(kāi)采?!痹摴究蒲腥藛T介紹,這項(xiàng)新技術(shù)已在多個(gè)礦區(qū)推廣應(yīng)用,不僅提高了稀土資源回收率,還有效改善了礦區(qū)環(huán)境。
為壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任,江西將綠色礦山建設(shè)納入政府績(jī)效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?!斑@就像戴上了‘緊箍咒’,讓我們不敢有絲毫懈怠?!壁M州市自然資源局副局長(zhǎng)肖鳳雷坦言,“以前工作中會(huì)遇到部門(mén)間協(xié)調(diào)難、企業(yè)積極性不高的問(wèn)題?,F(xiàn)在考核機(jī)制明確,各級(jí)政府主動(dòng)作為,各部門(mén)密切配合,礦山企業(yè)積極性明顯提高?!?/p>
據(jù)介紹,2024年至今年5月,江西新建綠色礦山60座,呈現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
全流程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
“綠色礦山建設(shè)不是‘一陣風(fēng)’,必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保建一座、成一座、穩(wěn)一座。”今年9月,來(lái)自江西省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等部門(mén)的專(zhuān)家組對(duì)瑞昌市鄧家山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠色礦山核查評(píng)估,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、內(nèi)業(yè)核查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式,對(duì)照國(guó)家級(jí)綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)核查,確保綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。
“以前申報(bào)綠色礦山,企業(yè)要跑多個(gè)部門(mén),費(fèi)時(shí)費(fèi)力?,F(xiàn)在多部門(mén)聯(lián)審,一次性提出意見(jiàn),有效提高了工作效率,確保了審查標(biāo)準(zhǔn)一致性?!编嚰疑降V區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦負(fù)責(zé)人說(shuō),為了達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),該企業(yè)投入數(shù)千萬(wàn)元開(kāi)展設(shè)施改造和生態(tài)修復(fù),雖然前期投入大,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是值得的,不僅增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也贏得了周邊群眾認(rèn)可。
除了推行嚴(yán)格的聯(lián)審制度,江西還深入開(kāi)展綠色礦山建設(shè)“回頭看”工作。
“我們通過(guò)聯(lián)合檢查評(píng)估加強(qiáng)常態(tài)化管理,對(duì)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決移出綠色礦山名錄。”易志東介紹,2021年至今年5月,全省70座不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)被移出綠色礦山名錄,此舉有效發(fā)揮了震懾作用,讓礦山企業(yè)時(shí)刻保持警醒,不敢在綠色礦山建設(shè)上“打折扣”。
讓綠色成為礦業(yè)發(fā)展鮮明底色
綠色礦山建設(shè),不僅要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還要讓群眾共享發(fā)展成果。
“以前,由于粉塵污染、噪音擾民等問(wèn)題,村民與礦企矛盾不斷?,F(xiàn)在不一樣了,因綠色礦山創(chuàng)建,礦企不僅解決了環(huán)境問(wèn)題,還有效改善了周邊基礎(chǔ)設(shè)施條件?!比鸩邢念叉?zhèn)北聯(lián)村村民劉浩笑著說(shuō),他在周邊的一個(gè)礦山上班,實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè),每月收入穩(wěn)定,村里的農(nóng)產(chǎn)品也通過(guò)礦企牽線(xiàn)找到了銷(xiāo)路,日子越過(guò)越紅火。
為全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),各地與原出讓合同中未明確綠色礦山建設(shè)要求和無(wú)違約責(zé)任的礦權(quán)人,簽訂補(bǔ)充合同,并將綠色礦山建設(shè)計(jì)劃納入補(bǔ)充合同。“這一舉措讓綠色礦山建設(shè)有了法律保障,避免了重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題?!币字緰|表示,下一步,相關(guān)部門(mén)將采取掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)的方式督導(dǎo)推進(jìn)綠色礦山建設(shè),實(shí)行季度通報(bào)、半年講評(píng)、年終約談等機(jī)制,確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
按照工作部署,到2028年年底,江西持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求。
目標(biāo)明確,催人奮進(jìn)。“雖然全省綠色礦山建設(shè)取得一定成績(jī),但距離實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還有差距?!苯魇∽匀毁Y源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陶小駒表示,將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,在落實(shí)好多部門(mén)聯(lián)審、第三方評(píng)估制度的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展綠色礦山“回頭看”工作,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求開(kāi)展實(shí)地核查,對(duì)不達(dá)標(biāo)的礦山堅(jiān)決移出綠色礦山名錄。
“我們將以‘釘釘子’精神扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè),讓綠色成為江西礦業(yè)發(fā)展的鮮明底色。”陶小駒的話(huà)語(yǔ),擲地有聲。(中國(guó)自然資源報(bào))

