“十四五”以來，山西省自然資源廳牢牢把握新時代自然資源工作定位，高水平保障發(fā)展、嚴起來保護資源、改革牽引保護生態(tài)、牢守安全穩(wěn)定底線，在耕地保護、生態(tài)修復(fù)、空間治理等領(lǐng)域取得突破性進展，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢資源根基，讓表里山河的生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。

　　11月26日上午，在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第九場——省自然資源廳專場發(fā)布會上，省自然資源廳黨組書記、廳長，省自然資源總督察姚青林表示，過去的五年，自然資源對我省經(jīng)濟社會大局的支撐保障作用愈加突顯。

　　國土空間格局更加優(yōu)化

　　資源安全底線更加穩(wěn)固

　　國土空間格局更加優(yōu)化。我省構(gòu)建了省市縣三級國土空間規(guī)劃體系，省級總體規(guī)劃全國第6位獲國務(wù)院批復(fù)，市縣級國土空間規(guī)劃全部獲批，推動解決了礦權(quán)與永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等歷史矛盾，統(tǒng)籌銜接中部城市群、山西省黃河流域等專項規(guī)劃，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，服務(wù)重大戰(zhàn)略實施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路子更明確、布局更清晰。

　　姚青林介紹，科學(xué)合理配置空間資源，簡單來說，就是把用途區(qū)分、分類管控作為國土空間用途管制的核心內(nèi)涵，主要解決了土地“怎么用、能不能用、用得是否公平”三個層面的問題。我省統(tǒng)籌劃定了耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，牢牢守住了糧食安全根基，城鄉(xiāng)空間治理水平明顯提升，糧倉更豐，田園更綠，城市更美。

　　資源安全底線更加穩(wěn)固。我省堅持“把家底摸準、把飯碗端牢”，持續(xù)開展土地、礦產(chǎn)等資源調(diào)查監(jiān)測?！笆奈濉币詠恚沂「乜偭咳B增，2024年耕地數(shù)量較2020年底增加22.49萬畝，連續(xù)25年實現(xiàn)省內(nèi)占補平衡，基本實現(xiàn)了耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，省財政投入勘查資金18.5億元，對查明資源儲量的63種礦產(chǎn)、1425個礦區(qū)開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，特別是對鋁鐵銅金等緊缺性戰(zhàn)略資源加大勘查評價，將全面超額完成“十四五”找礦目標任務(wù)。

　　此外，我省非煤礦產(chǎn)資源同樣底氣十足，目前發(fā)現(xiàn)礦種120余種，其中33種保有資源量居全國前十，煤層氣、鋁土礦、耐火粘土和鎂礦居全國第一，能源資源飯碗端得更穩(wěn)。

　　服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展更加精準

　　生態(tài)安全屏障更加夯實

　　強化土地要素保障，“十四五”期間，全省批準建設(shè)用地77.23萬畝、供地85.49萬畝，通俗來講，給項目發(fā)放“通行證”77.23萬畝，又給落地企業(yè)“交鑰匙”85.49萬畝，全面保障太原機場三期改擴建、雄忻高鐵、集大原鐵路等一批重大項目用地。

　　我省在全國率先實施行政審批事項省市縣“三級聯(lián)辦”，明確建設(shè)用地授權(quán)委托事項，省政府和廳本級審批用時均大幅縮減，項目單位少跑腿、早拿地；完善土地指標交易調(diào)劑辦法，目前有借用和調(diào)劑兩種方式，借用就是“信用承諾、先借后還”，調(diào)劑就是“政府定價、重點保供”，五年來借用3.62萬畝指標保障了陽泉市鋁產(chǎn)業(yè)鏈一體化等86個省級重點項目，調(diào)劑6.09萬畝指標保障了56個重點項目用地需求，地等項目成為常態(tài)，絕不讓項目等地。與此同時，我省推進資源要素市場化配置，持續(xù)深化要素市場化改革，各市縣和開發(fā)區(qū)全面實現(xiàn)了商服和商住兩類經(jīng)營性用地網(wǎng)上交易。

　　深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，在全國率先建成了全省統(tǒng)一規(guī)范、高效專業(yè)的礦業(yè)權(quán)市場，交易金額超千億元，既守好財政“錢袋子”，同時拓寬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“新路徑”。全面提高資源利用效率，深化資源綜合開發(fā)利用，開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)共伴生、低品位資源再評價，能采盡采。顯化“標準地”改革效應(yīng)，工業(yè)用地全部按照“標準套餐”供應(yīng)，企業(yè)拿地即開工，免去跑部門等審批，出讓宗數(shù)和面積均居全國前列。連年超額完成消化批而未供、處置閑置土地國家任務(wù)，全面盤活利用土地資源。

　　省自然資源系統(tǒng)堅持“重在保護、要在治理”，五年投入200多億元，接續(xù)實施國家山水工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和全域土地綜合整治項目，爭取了7個國家重大生態(tài)修復(fù)工程，獲中央資金補助41億元，累計開展生態(tài)修復(fù)面積近3萬平方千米，占全省國土面積約1/5。9個設(shè)區(qū)市全域歷史遺留廢棄礦山圖斑將全面“清零”，超額完成“十四五”時期修復(fù)任務(wù)，2個項目入選全國典型案例。部署56個土地綜合整治試點項目，以22.2萬畝土地要素重組，助力了我省農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)。綠色礦山建設(shè)居全國前列，281座礦山達標。

　　聚焦民生福祉保障

　　便民惠民成果更加豐碩

　　省自然資源系統(tǒng)始終堅持以人民為中心，將資源保障與民生改善緊密結(jié)合。

　　強化科技監(jiān)管賦能，推行省市縣三級實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，5623個監(jiān)控點位對非法采礦點等重點區(qū)域全天候監(jiān)測，覆蓋面積超5萬平方千米。實景三維場景應(yīng)用多元，輔助政府管理決策、助力文化遺產(chǎn)保護等2個案例，入選國家級實景三維數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。

　　“晉心登”不動產(chǎn)登記服務(wù)品牌成國字號招牌，建成全國首個省級不動產(chǎn)登記調(diào)度中心，交房、交地即交證，牽頭實現(xiàn)周邊10省份“跨省通辦”，聯(lián)合有關(guān)部門和金融機構(gòu)打造“30分鐘便民服務(wù)圈”，實現(xiàn)貸款、登記、辦稅一窗搞定。

　　地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域可防可控，建強防治責(zé)任和技術(shù)支撐“兩個機制”，爭取國債資金15.73億元打造立體化防治體系，開展86處治理工程項目，將消除約7.6萬人受地災(zāi)隱患威脅，強降雨轉(zhuǎn)移撤離約16.2萬人，地質(zhì)災(zāi)害成功避險319起，筑牢生命安全堅實防線。

　　山西經(jīng)濟日報