中國(guó)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)監(jiān)管實(shí)踐與改革探討
發(fā)表時(shí)間 :2025-12-03    來(lái)源:中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)

  能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視能源工作。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,對(duì)做好能源工作作出了一系列重要論述,為推進(jìn)油氣行業(yè)上游、中游、下游體制機(jī)制改革提供了根本遵循。2014 年6 月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議提出轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。2017 年2 月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》,提出改革礦業(yè)權(quán)人監(jiān)管方式,全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度。2017 年5 月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》,提出建立健全競(jìng)爭(zhēng)有序、有法可依、監(jiān)管有效的石油天然氣體制。當(dāng)前,新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱“《礦產(chǎn)資源法》”)已正式施行、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,礦產(chǎn)資源管理改革進(jìn)入深水區(qū),黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,健全監(jiān)管體制機(jī)制,為破解油氣資源勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管難題帶來(lái)了新的機(jī)遇??偨Y(jié)油氣資源改革進(jìn)展,梳理勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)監(jiān)管內(nèi)容、存在的問(wèn)題,開(kāi)展國(guó)外油氣資源監(jiān)管方式分析,提出我國(guó)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)監(jiān)管改革方向,對(duì)于促進(jìn)油氣資源增儲(chǔ)上產(chǎn),保障國(guó)家能源資源安全具有重要意義。

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