河北省自然資源廳以預(yù)算績(jī)效管理為抓手促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效
發(fā)表時(shí)間 :2022-12-23 來(lái)源:中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)
河北省自然資源廳以自然資源資金為主線,將預(yù)算績(jī)效管理貫穿全廳工作活動(dòng)過程,突出重點(diǎn)工作項(xiàng)目,統(tǒng)籌資金資產(chǎn)管理,服務(wù)保障業(yè)務(wù)工作開展,促進(jìn)提質(zhì)增效,取得較好成效。
一、夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)。廳成立專門預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,廳主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用處牽頭,廳內(nèi)各單位按規(guī)定要求分工負(fù)責(zé),形成了職責(zé)明確、齊抓共管的良好格局。健全完善制度,專門制定了《預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定實(shí)施細(xì)則》《部門預(yù)算新增政策專項(xiàng)事前績(jī)效評(píng)估實(shí)施細(xì)則》《部門預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控實(shí)施細(xì)則》《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,同時(shí),在其他各類資金管理政策文件中均對(duì)預(yù)算績(jī)效管理做出了明確規(guī)定。廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用處具體組織,通過廳黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)議、視頻會(huì)議、深入基層等形式,全覆蓋開展預(yù)算績(jī)效管理政策解讀、培訓(xùn),樹牢績(jī)效意識(shí),凝聚共識(shí),為全面開展預(yù)算績(jī)效管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。加強(qiáng)政策與項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估,2022年報(bào)省政府批準(zhǔn)設(shè)立了“省級(jí)自然資源重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)資金”,積極支持市縣爭(zhēng)取中央資金和省級(jí)資金,開展重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。年度預(yù)算安排區(qū)分整體、專項(xiàng)資金、預(yù)算項(xiàng)目三個(gè)層次,科學(xué)規(guī)范制定績(jī)效目標(biāo)指標(biāo),并經(jīng)專家評(píng)審論證后確定。資金投入和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé),全面貫徹省委、省政府、自然資源部決策部署以及廳中心工作,與自然資源行業(yè)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃緊密融合,將定量與定性相結(jié)合,重點(diǎn)與一般相結(jié)合,方向明確、目標(biāo)清晰,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按可比口徑計(jì)算,2023年國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、找礦等工程和業(yè)務(wù)支撐類項(xiàng)目占部門預(yù)算的67.35%,體現(xiàn)了集中財(cái)力辦大事的績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向。
三、積極開展績(jī)效監(jiān)控,整改糾偏。年度預(yù)算批準(zhǔn)下達(dá)后,同步分解資金和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo),推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。積極組織廳內(nèi)各單位全覆蓋開展績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。充分運(yùn)用“自然資源資金監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金開展在線監(jiān)測(cè),每季度匯總績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,形成監(jiān)控報(bào)告,倒逼形成實(shí)物工作量,提高資金使用績(jī)效。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)分析原因,提出解決對(duì)策,推動(dòng)整改糾偏,確保項(xiàng)目實(shí)施與預(yù)算執(zhí)行順利推進(jìn)。對(duì)于因不可抗力、上級(jí)政策變化等特殊情況導(dǎo)致預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)調(diào)整的,及時(shí)報(bào)批。在不改變績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)的前提下,2022年分兩批對(duì)因疫情防控等導(dǎo)致的會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)結(jié)余,及時(shí)組織上繳省財(cái)政,盤活閑置資金,提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。近兩年,省本級(jí)績(jī)效監(jiān)控取得較好成效,體現(xiàn)了績(jī)效監(jiān)控“及時(shí)雨”的屬性。
四、有效開展績(jī)效評(píng)價(jià),推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用。發(fā)揮處室局、事業(yè)單位的主體責(zé)任,每年度全覆蓋開展績(jī)效自評(píng)價(jià);選取重點(diǎn)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),向省財(cái)政報(bào)告。向有關(guān)處室局與項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,督促完成整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題認(rèn)真研判,及時(shí)發(fā)函提醒,從制度機(jī)制上提出解決對(duì)策。對(duì)于轉(zhuǎn)移支付市縣資金項(xiàng)目,督促指導(dǎo)市縣整改存在的問題,并區(qū)分問題不同性質(zhì)和職責(zé)分工,及時(shí)向省級(jí)有關(guān)責(zé)任方推送,合力推動(dòng)解決。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,2023年部門預(yù)算安排與以往年度績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,以及各類審計(jì)、檢查結(jié)論與掛鉤,同初始預(yù)算相比,審減項(xiàng)目、資金幅度均在10%以上,提高了項(xiàng)目的必要性、可行性和預(yù)算的合理性、規(guī)范性,推動(dòng)精準(zhǔn)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署。
五、推進(jìn)績(jī)效信息公開。年度預(yù)算績(jī)效信息與預(yù)算安排同部署、同推動(dòng)。在編制部門預(yù)算草案的同時(shí),單獨(dú)編制部門預(yù)算績(jī)效文本,科學(xué)規(guī)范反映部門總體資金投向和績(jī)效目標(biāo),專項(xiàng)資金分類投向和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo),具體工作項(xiàng)目和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容。提高部門預(yù)算績(jī)效文本編制質(zhì)量,避免重復(fù)出現(xiàn)以往存在的問題,接受省人代會(huì)審查。年度部門預(yù)算批復(fù)后,按照省財(cái)政要求全面向社會(huì)公開部門績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,也按要求向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。
六、提供可靠組織保障。設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì),探索開展全廳預(yù)算績(jī)效評(píng)估工作,總結(jié)披露存在的問題,為進(jìn)一步提升自然資源資金使用效益提供借鑒和參考。廳黨組將財(cái)政性資金和單位資金使用,非稅收入征收,預(yù)算執(zhí)行,行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,財(cái)務(wù)管理,績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,按照標(biāo)本兼治、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,設(shè)置基礎(chǔ)分、加減分,一體化納入全廳專項(xiàng)考核,并突出了對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理工作加減分。每季度對(duì)廳內(nèi)各單位進(jìn)行排名通報(bào),考核結(jié)果作為干部任用獎(jiǎng)懲的重要參考,鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。目前,自然資源資金預(yù)算績(jī)效管理效果明顯,自然資源保護(hù)利用開發(fā)、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)等多項(xiàng)工作在全國(guó)、全省名列前茅,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(河北省自然資源廳)
