地勘市場秩序維護(hù)將轉(zhuǎn)向行業(yè)自律
發(fā)表時間 :2017-06-26 來源:中國礦業(yè)網(wǎng)
以“交流共享,合作發(fā)展”為主題的2017中國探礦者年會6月20—21日在京召開。會議旨在貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,聚焦當(dāng)前礦業(yè)領(lǐng)域特別是地質(zhì)勘查領(lǐng)域面臨的熱點難點問題集思廣益,尋找破解之道,并緊密結(jié)合市場需求,實現(xiàn)投資者與勘探者之間的實質(zhì)性交流,促進(jìn)技術(shù)與資本的結(jié)合,推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)我國礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。
論壇期間,中國礦業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼誠信管理部主任王平向與會者介紹了地礦誠信自律體系建設(shè)情況。
王平指出,隨著國家治理體系和治理能力建設(shè)的不斷推進(jìn),國家行政審批制度改革的不斷深化,取消和下放一批行政審批事項后,國土資源部為加強(qiáng)地質(zhì)勘查事中、事后監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)自律組織作用,實現(xiàn)從行政審批管理轉(zhuǎn)向行業(yè)自律自治,支持中國礦業(yè)聯(lián)合會研究構(gòu)建地礦行業(yè)誠信自律體系,以維護(hù)公平競爭、開放有序的礦業(yè)市場秩序。同時,地礦行業(yè)的健康發(fā)展需要誠信自律體系的建立,因為誠信自律是產(chǎn)業(yè)的生命線,誠信建設(shè)對地礦行業(yè)發(fā)展極端重要,誠信體系是建立和發(fā)展風(fēng)險勘查資本市場的關(guān)鍵。我國地礦行業(yè)需要誠信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),國際上更需要誠信標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我們的礦業(yè)企業(yè)走出去一定要有中國的誠信體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在國際上要樹立中國礦業(yè)良好形象,力爭是我們的誠信體系標(biāo)準(zhǔn)得到國際的互認(rèn),這樣礦業(yè)企業(yè)到“一帶一路”國家才能建立更好的產(chǎn)能合作。
目前,我國地礦行業(yè)誠信自律體系建設(shè)總體框架一是不重復(fù)政府行政審批的老路,改變管理模式:不重復(fù)行政審批,注重事中事后監(jiān)督檢查;建立社會公眾舉報受理制度;實行抽查檢查監(jiān)督機(jī)制,建立處罰制度;建立信息公開公示(黑紅名單)制度。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè):建設(shè)信息公開標(biāo)準(zhǔn)、地勘單位職業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)地質(zhì)師(合資格人)標(biāo)準(zhǔn)、地礦行業(yè)信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)。
為此,中國礦聯(lián)為建設(shè)地礦行業(yè)誠信自律體系專門成立了誠信管理部,組建了專家委員會。在國土資源部指導(dǎo)監(jiān)督下,堅持公平公正、誠實信用、競爭有序的原則。
在工作職能方面負(fù)責(zé)討論、審議通過地礦行業(yè)誠信自律體系監(jiān)督管理辦法及標(biāo)準(zhǔn);按項目、分類組織專家組審議、評定、評價地礦行業(yè)誠信自律體系的相關(guān)事項;負(fù)責(zé)地礦行業(yè)誠信自律體系監(jiān)督管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)的解惑答疑;對地礦行業(yè)誠信自律體系監(jiān)督管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行修訂完善;專家組根據(jù)審議的相關(guān)文件,形成審查意見。若意見分歧較大,必要時可進(jìn)行調(diào)查研究或補(bǔ)充驗證工作。
地礦行業(yè)誠信自律體系的工作規(guī)則是根據(jù)地礦行業(yè)誠信自律體系建設(shè)工作進(jìn)展情況,組織各類專家組開展地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)等級評定、職業(yè)地質(zhì)師(合資格人)和地礦行業(yè)信用等級評價等工作;各類專家組由辦公室依據(jù)項目類別統(tǒng)一組織,成員從專家?guī)熘胁扇‰p隨機(jī)搖號產(chǎn)生,組長由該專業(yè)資深專家擔(dān)任。專家組開展評審、評價、評定應(yīng)形成會議紀(jì)要,并附有專家組意見和專家簽字名單。會議紀(jì)要應(yīng)如實反映審查會議的實際情況;各類專家組根據(jù)評審意見形成送審稿報辦公室,辦公室進(jìn)行修改完善后形成報批稿,報送專家委員會審批。
未來,地礦行業(yè)誠信自律體系建設(shè)工作將圍繞地勘單位執(zhí)業(yè)等級評定、職業(yè)地質(zhì)師(合資格人)制度、地礦行業(yè)信用等級評價等展開了一系列工作。
論壇期間,中國礦業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼誠信管理部主任王平向與會者介紹了地礦誠信自律體系建設(shè)情況。
王平指出,隨著國家治理體系和治理能力建設(shè)的不斷推進(jìn),國家行政審批制度改革的不斷深化,取消和下放一批行政審批事項后,國土資源部為加強(qiáng)地質(zhì)勘查事中、事后監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)自律組織作用,實現(xiàn)從行政審批管理轉(zhuǎn)向行業(yè)自律自治,支持中國礦業(yè)聯(lián)合會研究構(gòu)建地礦行業(yè)誠信自律體系,以維護(hù)公平競爭、開放有序的礦業(yè)市場秩序。同時,地礦行業(yè)的健康發(fā)展需要誠信自律體系的建立,因為誠信自律是產(chǎn)業(yè)的生命線,誠信建設(shè)對地礦行業(yè)發(fā)展極端重要,誠信體系是建立和發(fā)展風(fēng)險勘查資本市場的關(guān)鍵。我國地礦行業(yè)需要誠信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),國際上更需要誠信標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我們的礦業(yè)企業(yè)走出去一定要有中國的誠信體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在國際上要樹立中國礦業(yè)良好形象,力爭是我們的誠信體系標(biāo)準(zhǔn)得到國際的互認(rèn),這樣礦業(yè)企業(yè)到“一帶一路”國家才能建立更好的產(chǎn)能合作。
目前,我國地礦行業(yè)誠信自律體系建設(shè)總體框架一是不重復(fù)政府行政審批的老路,改變管理模式:不重復(fù)行政審批,注重事中事后監(jiān)督檢查;建立社會公眾舉報受理制度;實行抽查檢查監(jiān)督機(jī)制,建立處罰制度;建立信息公開公示(黑紅名單)制度。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè):建設(shè)信息公開標(biāo)準(zhǔn)、地勘單位職業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)地質(zhì)師(合資格人)標(biāo)準(zhǔn)、地礦行業(yè)信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)。
為此,中國礦聯(lián)為建設(shè)地礦行業(yè)誠信自律體系專門成立了誠信管理部,組建了專家委員會。在國土資源部指導(dǎo)監(jiān)督下,堅持公平公正、誠實信用、競爭有序的原則。
在工作職能方面負(fù)責(zé)討論、審議通過地礦行業(yè)誠信自律體系監(jiān)督管理辦法及標(biāo)準(zhǔn);按項目、分類組織專家組審議、評定、評價地礦行業(yè)誠信自律體系的相關(guān)事項;負(fù)責(zé)地礦行業(yè)誠信自律體系監(jiān)督管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)的解惑答疑;對地礦行業(yè)誠信自律體系監(jiān)督管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行修訂完善;專家組根據(jù)審議的相關(guān)文件,形成審查意見。若意見分歧較大,必要時可進(jìn)行調(diào)查研究或補(bǔ)充驗證工作。
地礦行業(yè)誠信自律體系的工作規(guī)則是根據(jù)地礦行業(yè)誠信自律體系建設(shè)工作進(jìn)展情況,組織各類專家組開展地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)等級評定、職業(yè)地質(zhì)師(合資格人)和地礦行業(yè)信用等級評價等工作;各類專家組由辦公室依據(jù)項目類別統(tǒng)一組織,成員從專家?guī)熘胁扇‰p隨機(jī)搖號產(chǎn)生,組長由該專業(yè)資深專家擔(dān)任。專家組開展評審、評價、評定應(yīng)形成會議紀(jì)要,并附有專家組意見和專家簽字名單。會議紀(jì)要應(yīng)如實反映審查會議的實際情況;各類專家組根據(jù)評審意見形成送審稿報辦公室,辦公室進(jìn)行修改完善后形成報批稿,報送專家委員會審批。
未來,地礦行業(yè)誠信自律體系建設(shè)工作將圍繞地勘單位執(zhí)業(yè)等級評定、職業(yè)地質(zhì)師(合資格人)制度、地礦行業(yè)信用等級評價等展開了一系列工作。
