2023年非洲10大發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)回顧
發(fā)表時(shí)間 :2024-01-19 來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)
一年前，咨詢公司非洲實(shí)踐（Africa Practice）分析了2023年非洲大陸10大發(fā)展趨勢(shì)，涵蓋地緣政治和氣候變化、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)、大選和安全等。MiningReview網(wǎng)站對(duì)這些分析進(jìn)行了回顧。
地緣政治、氣候變化和能源轉(zhuǎn)型
1. 非洲參與機(jī)會(huì)增多
2023年，非洲在國(guó)際外交和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上展示大幅增多。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)——美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)和俄羅斯都表示支持非盟成為G20的第21個(gè)成員。9月初20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在新德里召開(kāi)時(shí)我們應(yīng)該知道結(jié)果。
包括來(lái)自美國(guó)總統(tǒng)拜登的壓力越來(lái)越大，安理會(huì)要增加來(lái)自非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家的常任代表。與加入G20相比，聯(lián)合國(guó)這個(gè)最具權(quán)勢(shì)機(jī)構(gòu)的改革將面臨更多的障礙和漫長(zhǎng)的談判。
2. 對(duì)氣候變化“雙標(biāo)”的失望將加劇
氣候變化引發(fā)的全球政治隔閡在2023年似乎在加深。撒哈拉以南非洲國(guó)家的沮喪情緒顯而易見(jiàn)，而且愈演愈烈，2022年部分非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的言論就是明證。
烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里·穆塞韋尼（Yoweri Museveni）猛烈批評(píng)歐洲國(guó)家一方面因?yàn)槎頌鯖_突而轉(zhuǎn)向煤炭，另一方面卻拒絕為非洲新建油氣項(xiàng)目提供資金，這是“雙標(biāo)”行為。穆塞韋尼譴責(zé)這種虛偽“是對(duì)西方氣候目標(biāo)承諾的極大諷刺”。
剛果（金）與包括美國(guó)在內(nèi)的北方世界（Global North）政府在全球主要天然油氣聚集區(qū)剛果盆地區(qū)塊拍賣上發(fā)生了沖突。該國(guó)增加了拍賣區(qū)塊數(shù)量，此決定是因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致石油需求增長(zhǎng)。這加大了捐助者承諾為保護(hù)剛果雨林提供資金的壓力。
塞舌爾總統(tǒng)瓦韋爾·拉姆卡拉旺（Wavel Ramkalawan）在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)（COP27）上指明了這一困境。他解釋說(shuō)，塞舌爾吸引海上石油區(qū)塊投資的唯一原因是這可能成為施壓富國(guó)并獲得開(kāi)發(fā)可再生能源和保護(hù)沿海環(huán)境的最佳途徑。
烏干達(dá)總統(tǒng)的這種對(duì)比正成為一種越來(lái)越普遍的說(shuō)法，被用作獲得更多資金的手段。
資金流動(dòng)很可能繼續(xù)成為撒哈拉以南國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。除了強(qiáng)調(diào)油氣項(xiàng)目融資的地理差異外，非洲和其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家未能履行和增加對(duì)氣候融資的承諾的批評(píng)增多。
這方面的突破在重要國(guó)際峰會(huì)比如COP26和COP27上已經(jīng)取得，但這些是否會(huì)轉(zhuǎn)化為有效的行動(dòng)和額外的資金將受到仔細(xì)審查，并越來(lái)越多地決定國(guó)家和地區(qū)之間的信任程度。
非洲應(yīng)對(duì)氣候變化需要資金
3. 關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的資源民族主義上升
商品價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈持續(xù)受擾以及公民和股東綠色意識(shí)上升使得能源轉(zhuǎn)型所需礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。擁有未開(kāi)發(fā)鈷、鋰、鎳和石墨（電池儲(chǔ)能所需）和銅（電線圈需要）礦床的國(guó)家越來(lái)越需要從礦業(yè)中獲得更多利益。
歷史上，剛果和贊比亞銅礦帶都出現(xiàn)過(guò)資源民族主義，西方礦商無(wú)法承受繁重的條款和高風(fēng)險(xiǎn)，而這些條款和風(fēng)險(xiǎn)更容易受到國(guó)家支持的亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的歡迎。
目前，剛果（金）和贊比亞正在合作推進(jìn)該地區(qū)電池生產(chǎn)本土化，以幫助創(chuàng)造面向未來(lái)的新工作崗位。
長(zhǎng)期支持本土化的津巴布韋希望通過(guò)禁止鋰礦出口來(lái)提高國(guó)內(nèi)附加值。
經(jīng)濟(jì)和商業(yè)
4. 技術(shù)不穩(wěn)導(dǎo)致未來(lái)投資動(dòng)蕩
據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，雖然2023年全球經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退，但撒哈拉以南國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)達(dá)到3.6%。不過(guò)，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速差別較大。外部紊亂可能導(dǎo)致非洲投資形勢(shì)變化。
2021年和2022年的非洲科技行業(yè)投資狂潮過(guò)后，一些（萌芽的）創(chuàng)新中心前景堪憂，迫使他們將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)，以形成韌性和多元化。這需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)的背景下進(jìn)行，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）和泛非支付結(jié)算系統(tǒng)體現(xiàn)了這一點(diǎn)，但其運(yùn)營(yíng)仍然滯后。
5. 央行竭力應(yīng)對(duì)通貨膨脹
2023年，非洲大部分地區(qū)通脹率還是兩位數(shù)。對(duì)進(jìn)口化肥和石油的高度依賴將推動(dòng)生活成本持續(xù)上升。俄烏軍事沖突持續(xù)，化肥依然面臨短缺。全球能源需求上升將推動(dòng)油氣價(jià)格走高。
但各個(gè)國(guó)家形勢(shì)不一。自給率高的國(guó)家比如坦桑尼亞能夠?qū)⑼浡士刂圃?%；而糧食產(chǎn)量不足的國(guó)家比如尼日利亞將面臨20%以上的通脹壓力，其計(jì)劃和貿(mào)易更趨復(fù)雜化。同時(shí)，使用與國(guó)際儲(chǔ)備貨幣掛鉤的貨幣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，比如西非和中非非洲金融共同體法郎區(qū)，能夠最大程度地降低國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩帶來(lái)的影響。
2023年，非洲央行行長(zhǎng)將不得不面臨更加艱難的權(quán)衡選擇。如果加息過(guò)快，就有可能阻止疲軟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，如果等待時(shí)間越長(zhǎng)，通貨膨脹就越難控制。
6. 多個(gè)國(guó)家面臨新的債務(wù)危機(jī)
非洲財(cái)務(wù)部長(zhǎng)們正在密切關(guān)注加納重組債務(wù)進(jìn)展，在國(guó)際貨幣基金組織幫助下，該國(guó)正試圖采用這一方法來(lái)恢復(fù)其遭受重創(chuàng)的公共財(cái)政。加納經(jīng)常成為非洲其他國(guó)家的樣板，2023年也不例外。去年11月，加納聯(lián)系債權(quán)人要求換債，國(guó)內(nèi)外的債權(quán)人恐將接受大幅降低債款。該國(guó)政府隨后暫停償還外債。
加納主權(quán)違約是多年來(lái)形成的，原因是對(duì)昂貴的歐元債券的追捧、過(guò)度支出以及增加稅收的政治意識(shí)淡漠。然而，導(dǎo)致違約的最終原因是其本幣貶值，這使得以美元計(jì)價(jià)的債務(wù)償還成本上升，而且加納無(wú)力在國(guó)際市場(chǎng)上借款。這些變化也是由烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和隨后的加息帶來(lái)的，國(guó)際投資者對(duì)非洲證券和貨幣的興趣下降。
贊比亞和埃塞俄比亞目前正在依托二十國(guó)集團(tuán)共同框架進(jìn)行債務(wù)重組談判，該框架可作為與國(guó)際債權(quán)人接觸的藍(lán)本。贊比亞債務(wù)重組取得積極進(jìn)展，埃塞俄比亞仍在等待轉(zhuǎn)機(jī)。
由于國(guó)際市場(chǎng)借款困難，非洲各國(guó)政府不得不在2024年本金到期之前考慮增發(fā)國(guó)債?？夏醽啽仨氃?024年6月份之前償還20億美元的歐洲債券，這對(duì)總統(tǒng)威廉·魯托（William Ruto）來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，他在去年的競(jìng)選活動(dòng)中排除了債務(wù)重組的可能性。
未來(lái)歐元債券壓力山大
大選
7. 尼日利亞可能通過(guò)決選選出新領(lǐng)導(dǎo)人
2月25日，數(shù)百萬(wàn)尼日利亞人到投票站進(jìn)行2023年總統(tǒng)和議會(huì)選舉。距離投票日不到一個(gè)月時(shí)間，大選結(jié)果依然難以預(yù)料，有幾個(gè)候選人正在角逐。18個(gè)候選人中有4個(gè)處于領(lǐng)先：全體進(jìn)步大會(huì)黨（All Progressives Congress, APC）代表博拉·蒂努布(Bola Tinubu) ，即將離任的總統(tǒng)穆哈馬杜·布哈里（Muhamadu Buhari）所在黨派，人民民主黨(PDP) 代表阿提基·阿布巴卡爾（Atiki Abubakar），工黨（Labour Party）代表彼得·奧比（Peter Obi），以及人民黨（NNPP）代表拉比烏·穆薩·寬夸索 (Rabiu Musa Kwankwaso) 。奧比和昆卡索作為蒂努布和阿布巴卡爾的替代者，后者為該國(guó)兩個(gè)最大和最成熟政黨候選人，為尼日利亞首次舉行決選帶來(lái)了不確定性。
不管2023年大選結(jié)果如何，未來(lái)政府都將面臨一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，即如何應(yīng)對(duì)不確定的經(jīng)濟(jì)前景和日益惡化的動(dòng)蕩局勢(shì)，并要為不斷增長(zhǎng)的全國(guó)人口（多數(shù)在30歲以下）提供機(jī)會(huì)和改變。
8. 不安全為剛果（金）大選延期提供了借口
盡管大選正式定于2023年12月20日進(jìn)行，但現(xiàn)政府可以該國(guó)東部安全局勢(shì)以及選舉籌備工作不足來(lái)推遲投票。2019年大選就出現(xiàn)了推遲情況。延期可能引發(fā)的反對(duì)和抗議將對(duì)地區(qū)產(chǎn)生重要影響，包括非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施以及東部的安全局勢(shì)。
安全
9. 應(yīng)對(duì)薩赫勒地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)外溢的新舉措
2023年薩赫勒地區(qū)西部國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)外溢問(wèn)題更加尖銳。長(zhǎng)期活躍在馬里和布基納法索的軍隊(duì)武裝活動(dòng)向南蔓延，目標(biāo)科特迪瓦、加納、多哥和貝寧。為阻止恐怖威脅擴(kuò)散和加強(qiáng)安全協(xié)同合作，2017年提出的阿克拉倡議（包括上述國(guó)家和尼日爾）于2022年11月在加納首次召開(kāi)會(huì)議。政府官員和來(lái)自西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS）、非盟和歐盟的伙伴討論認(rèn)為，恐怖外溢不再是一種風(fēng)險(xiǎn)而是連續(xù)的威脅，并同意一起尋找控制暴亂擴(kuò)散的“本土”方案。
此次會(huì)議的成果之一是同意成立一支武裝力量在一個(gè)月內(nèi)打擊圣戰(zhàn)分子，但惡化的雙邊關(guān)系影響了進(jìn)展。對(duì)雇傭兵的更多依賴轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)影響了應(yīng)對(duì)薩赫勒叛亂的全球合作，叛亂已經(jīng)導(dǎo)致法國(guó)以及其他歐洲軍隊(duì)從馬里撤出。
2022年12月，ECOWAS軍事指揮官開(kāi)會(huì)討論可能的地區(qū)反恐和反政變力量，并計(jì)劃在2023年下半年制定構(gòu)建武裝力量運(yùn)作和融資機(jī)制的時(shí)間表。然而，馬里、布基納法索和幾內(nèi)亞沒(méi)有參與此次會(huì)談。2020-2022年間遭受一次以上軍事政變致使政權(quán)更迭的國(guó)家都受到了ECOWAS的制裁。
10. 東非共同體（EAC）在剛果（金）東部陷入困境
越來(lái)越多的非洲國(guó)家正以外交和軍事手段介入剛果（金）東部的長(zhǎng)期沖突。2022年，在正式成為EAC的第七個(gè)成員后，剛果（金）在內(nèi)羅畢與眾多反叛組織舉行了和平談判。這些活動(dòng)都得到了EAC成員國(guó)外交斡旋，并在安哥拉總統(tǒng)若昂·洛倫索（Jo?o Louren?o）的主持下舉行。安哥拉斡旋會(huì)談的主要目的是促進(jìn)剛果（金）與盧旺達(dá)之間的對(duì)話，并為M23反叛組織的撤出制定路線圖。
為了提高談判效果，EAC于9月同意在該國(guó)東部部署一支由剛果武裝部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍，這標(biāo)志著該集團(tuán)自2000年依賴首次在成員國(guó)部署部隊(duì)。這支部隊(duì)總?cè)藬?shù)達(dá)到1.2萬(wàn)人，任務(wù)期限為半年，可續(xù)期?？夏醽喌慕槿霕?biāo)志著自2011年向索馬里派遣軍隊(duì)以來(lái)的首次重大軍事干預(yù)。
盡管EAC領(lǐng)導(dǎo)的外交軍事努力在初期取得一定效果，但中短期內(nèi)取得的進(jìn)展都是不穩(wěn)固和反復(fù)的。此前，地區(qū)和國(guó)際部隊(duì)曾試圖支持剛果（金）穩(wěn)定該地區(qū)，但沒(méi)有取得長(zhǎng)期成功，目前尚不清楚EAC部隊(duì)將如何同正在進(jìn)行的聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)協(xié)調(diào)。
處理剛果（金）與盧旺達(dá)之間的關(guān)系也將繼續(xù)成為障礙。聯(lián)合國(guó)2022年12月的一份報(bào)告確認(rèn)已收集到盧旺達(dá)在剛果（金）境內(nèi)軍事活動(dòng)的大量證據(jù)以及對(duì)M23組織的支持后，國(guó)際社會(huì)將施壓盧旺達(dá)，但后者一直否認(rèn)這一指控。（礦產(chǎn)資源委員會(huì)）
地緣政治、氣候變化和能源轉(zhuǎn)型
1. 非洲參與機(jī)會(huì)增多
2023年，非洲在國(guó)際外交和經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上展示大幅增多。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)——美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)和俄羅斯都表示支持非盟成為G20的第21個(gè)成員。9月初20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在新德里召開(kāi)時(shí)我們應(yīng)該知道結(jié)果。
包括來(lái)自美國(guó)總統(tǒng)拜登的壓力越來(lái)越大，安理會(huì)要增加來(lái)自非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家的常任代表。與加入G20相比，聯(lián)合國(guó)這個(gè)最具權(quán)勢(shì)機(jī)構(gòu)的改革將面臨更多的障礙和漫長(zhǎng)的談判。
2. 對(duì)氣候變化“雙標(biāo)”的失望將加劇
氣候變化引發(fā)的全球政治隔閡在2023年似乎在加深。撒哈拉以南非洲國(guó)家的沮喪情緒顯而易見(jiàn)，而且愈演愈烈，2022年部分非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的言論就是明證。
烏干達(dá)總統(tǒng)約韋里·穆塞韋尼（Yoweri Museveni）猛烈批評(píng)歐洲國(guó)家一方面因?yàn)槎頌鯖_突而轉(zhuǎn)向煤炭，另一方面卻拒絕為非洲新建油氣項(xiàng)目提供資金，這是“雙標(biāo)”行為。穆塞韋尼譴責(zé)這種虛偽“是對(duì)西方氣候目標(biāo)承諾的極大諷刺”。
剛果（金）與包括美國(guó)在內(nèi)的北方世界（Global North）政府在全球主要天然油氣聚集區(qū)剛果盆地區(qū)塊拍賣上發(fā)生了沖突。該國(guó)增加了拍賣區(qū)塊數(shù)量，此決定是因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致石油需求增長(zhǎng)。這加大了捐助者承諾為保護(hù)剛果雨林提供資金的壓力。
塞舌爾總統(tǒng)瓦韋爾·拉姆卡拉旺（Wavel Ramkalawan）在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)（COP27）上指明了這一困境。他解釋說(shuō)，塞舌爾吸引海上石油區(qū)塊投資的唯一原因是這可能成為施壓富國(guó)并獲得開(kāi)發(fā)可再生能源和保護(hù)沿海環(huán)境的最佳途徑。
烏干達(dá)總統(tǒng)的這種對(duì)比正成為一種越來(lái)越普遍的說(shuō)法，被用作獲得更多資金的手段。
資金流動(dòng)很可能繼續(xù)成為撒哈拉以南國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。除了強(qiáng)調(diào)油氣項(xiàng)目融資的地理差異外，非洲和其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家未能履行和增加對(duì)氣候融資的承諾的批評(píng)增多。
這方面的突破在重要國(guó)際峰會(huì)比如COP26和COP27上已經(jīng)取得，但這些是否會(huì)轉(zhuǎn)化為有效的行動(dòng)和額外的資金將受到仔細(xì)審查，并越來(lái)越多地決定國(guó)家和地區(qū)之間的信任程度。
非洲應(yīng)對(duì)氣候變化需要資金
3. 關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的資源民族主義上升
商品價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈持續(xù)受擾以及公民和股東綠色意識(shí)上升使得能源轉(zhuǎn)型所需礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。擁有未開(kāi)發(fā)鈷、鋰、鎳和石墨（電池儲(chǔ)能所需）和銅（電線圈需要）礦床的國(guó)家越來(lái)越需要從礦業(yè)中獲得更多利益。
歷史上，剛果和贊比亞銅礦帶都出現(xiàn)過(guò)資源民族主義，西方礦商無(wú)法承受繁重的條款和高風(fēng)險(xiǎn)，而這些條款和風(fēng)險(xiǎn)更容易受到國(guó)家支持的亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的歡迎。
目前，剛果（金）和贊比亞正在合作推進(jìn)該地區(qū)電池生產(chǎn)本土化，以幫助創(chuàng)造面向未來(lái)的新工作崗位。
長(zhǎng)期支持本土化的津巴布韋希望通過(guò)禁止鋰礦出口來(lái)提高國(guó)內(nèi)附加值。
經(jīng)濟(jì)和商業(yè)
4. 技術(shù)不穩(wěn)導(dǎo)致未來(lái)投資動(dòng)蕩
據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，雖然2023年全球經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退，但撒哈拉以南國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)達(dá)到3.6%。不過(guò)，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速差別較大。外部紊亂可能導(dǎo)致非洲投資形勢(shì)變化。
2021年和2022年的非洲科技行業(yè)投資狂潮過(guò)后，一些（萌芽的）創(chuàng)新中心前景堪憂，迫使他們將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)，以形成韌性和多元化。這需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)的背景下進(jìn)行，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）和泛非支付結(jié)算系統(tǒng)體現(xiàn)了這一點(diǎn)，但其運(yùn)營(yíng)仍然滯后。
5. 央行竭力應(yīng)對(duì)通貨膨脹
2023年，非洲大部分地區(qū)通脹率還是兩位數(shù)。對(duì)進(jìn)口化肥和石油的高度依賴將推動(dòng)生活成本持續(xù)上升。俄烏軍事沖突持續(xù)，化肥依然面臨短缺。全球能源需求上升將推動(dòng)油氣價(jià)格走高。
但各個(gè)國(guó)家形勢(shì)不一。自給率高的國(guó)家比如坦桑尼亞能夠?qū)⑼浡士刂圃?%；而糧食產(chǎn)量不足的國(guó)家比如尼日利亞將面臨20%以上的通脹壓力，其計(jì)劃和貿(mào)易更趨復(fù)雜化。同時(shí)，使用與國(guó)際儲(chǔ)備貨幣掛鉤的貨幣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，比如西非和中非非洲金融共同體法郎區(qū)，能夠最大程度地降低國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩帶來(lái)的影響。
2023年，非洲央行行長(zhǎng)將不得不面臨更加艱難的權(quán)衡選擇。如果加息過(guò)快，就有可能阻止疲軟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，如果等待時(shí)間越長(zhǎng)，通貨膨脹就越難控制。
6. 多個(gè)國(guó)家面臨新的債務(wù)危機(jī)
非洲財(cái)務(wù)部長(zhǎng)們正在密切關(guān)注加納重組債務(wù)進(jìn)展，在國(guó)際貨幣基金組織幫助下，該國(guó)正試圖采用這一方法來(lái)恢復(fù)其遭受重創(chuàng)的公共財(cái)政。加納經(jīng)常成為非洲其他國(guó)家的樣板，2023年也不例外。去年11月，加納聯(lián)系債權(quán)人要求換債，國(guó)內(nèi)外的債權(quán)人恐將接受大幅降低債款。該國(guó)政府隨后暫停償還外債。
加納主權(quán)違約是多年來(lái)形成的，原因是對(duì)昂貴的歐元債券的追捧、過(guò)度支出以及增加稅收的政治意識(shí)淡漠。然而，導(dǎo)致違約的最終原因是其本幣貶值，這使得以美元計(jì)價(jià)的債務(wù)償還成本上升，而且加納無(wú)力在國(guó)際市場(chǎng)上借款。這些變化也是由烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和隨后的加息帶來(lái)的，國(guó)際投資者對(duì)非洲證券和貨幣的興趣下降。
贊比亞和埃塞俄比亞目前正在依托二十國(guó)集團(tuán)共同框架進(jìn)行債務(wù)重組談判，該框架可作為與國(guó)際債權(quán)人接觸的藍(lán)本。贊比亞債務(wù)重組取得積極進(jìn)展，埃塞俄比亞仍在等待轉(zhuǎn)機(jī)。
由于國(guó)際市場(chǎng)借款困難，非洲各國(guó)政府不得不在2024年本金到期之前考慮增發(fā)國(guó)債?？夏醽啽仨氃?024年6月份之前償還20億美元的歐洲債券，這對(duì)總統(tǒng)威廉·魯托（William Ruto）來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，他在去年的競(jìng)選活動(dòng)中排除了債務(wù)重組的可能性。
未來(lái)歐元債券壓力山大
大選
7. 尼日利亞可能通過(guò)決選選出新領(lǐng)導(dǎo)人
2月25日，數(shù)百萬(wàn)尼日利亞人到投票站進(jìn)行2023年總統(tǒng)和議會(huì)選舉。距離投票日不到一個(gè)月時(shí)間，大選結(jié)果依然難以預(yù)料，有幾個(gè)候選人正在角逐。18個(gè)候選人中有4個(gè)處于領(lǐng)先：全體進(jìn)步大會(huì)黨（All Progressives Congress, APC）代表博拉·蒂努布(Bola Tinubu) ，即將離任的總統(tǒng)穆哈馬杜·布哈里（Muhamadu Buhari）所在黨派，人民民主黨(PDP) 代表阿提基·阿布巴卡爾（Atiki Abubakar），工黨（Labour Party）代表彼得·奧比（Peter Obi），以及人民黨（NNPP）代表拉比烏·穆薩·寬夸索 (Rabiu Musa Kwankwaso) 。奧比和昆卡索作為蒂努布和阿布巴卡爾的替代者，后者為該國(guó)兩個(gè)最大和最成熟政黨候選人，為尼日利亞首次舉行決選帶來(lái)了不確定性。
不管2023年大選結(jié)果如何，未來(lái)政府都將面臨一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，即如何應(yīng)對(duì)不確定的經(jīng)濟(jì)前景和日益惡化的動(dòng)蕩局勢(shì)，并要為不斷增長(zhǎng)的全國(guó)人口（多數(shù)在30歲以下）提供機(jī)會(huì)和改變。
8. 不安全為剛果（金）大選延期提供了借口
盡管大選正式定于2023年12月20日進(jìn)行，但現(xiàn)政府可以該國(guó)東部安全局勢(shì)以及選舉籌備工作不足來(lái)推遲投票。2019年大選就出現(xiàn)了推遲情況。延期可能引發(fā)的反對(duì)和抗議將對(duì)地區(qū)產(chǎn)生重要影響，包括非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施以及東部的安全局勢(shì)。
安全
9. 應(yīng)對(duì)薩赫勒地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)外溢的新舉措
2023年薩赫勒地區(qū)西部國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)外溢問(wèn)題更加尖銳。長(zhǎng)期活躍在馬里和布基納法索的軍隊(duì)武裝活動(dòng)向南蔓延，目標(biāo)科特迪瓦、加納、多哥和貝寧。為阻止恐怖威脅擴(kuò)散和加強(qiáng)安全協(xié)同合作，2017年提出的阿克拉倡議（包括上述國(guó)家和尼日爾）于2022年11月在加納首次召開(kāi)會(huì)議。政府官員和來(lái)自西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS）、非盟和歐盟的伙伴討論認(rèn)為，恐怖外溢不再是一種風(fēng)險(xiǎn)而是連續(xù)的威脅，并同意一起尋找控制暴亂擴(kuò)散的“本土”方案。
此次會(huì)議的成果之一是同意成立一支武裝力量在一個(gè)月內(nèi)打擊圣戰(zhàn)分子，但惡化的雙邊關(guān)系影響了進(jìn)展。對(duì)雇傭兵的更多依賴轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)影響了應(yīng)對(duì)薩赫勒叛亂的全球合作，叛亂已經(jīng)導(dǎo)致法國(guó)以及其他歐洲軍隊(duì)從馬里撤出。
2022年12月，ECOWAS軍事指揮官開(kāi)會(huì)討論可能的地區(qū)反恐和反政變力量，并計(jì)劃在2023年下半年制定構(gòu)建武裝力量運(yùn)作和融資機(jī)制的時(shí)間表。然而，馬里、布基納法索和幾內(nèi)亞沒(méi)有參與此次會(huì)談。2020-2022年間遭受一次以上軍事政變致使政權(quán)更迭的國(guó)家都受到了ECOWAS的制裁。
10. 東非共同體（EAC）在剛果（金）東部陷入困境
越來(lái)越多的非洲國(guó)家正以外交和軍事手段介入剛果（金）東部的長(zhǎng)期沖突。2022年，在正式成為EAC的第七個(gè)成員后，剛果（金）在內(nèi)羅畢與眾多反叛組織舉行了和平談判。這些活動(dòng)都得到了EAC成員國(guó)外交斡旋，并在安哥拉總統(tǒng)若昂·洛倫索（Jo?o Louren?o）的主持下舉行。安哥拉斡旋會(huì)談的主要目的是促進(jìn)剛果（金）與盧旺達(dá)之間的對(duì)話，并為M23反叛組織的撤出制定路線圖。
為了提高談判效果，EAC于9月同意在該國(guó)東部部署一支由剛果武裝部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍，這標(biāo)志著該集團(tuán)自2000年依賴首次在成員國(guó)部署部隊(duì)。這支部隊(duì)總?cè)藬?shù)達(dá)到1.2萬(wàn)人，任務(wù)期限為半年，可續(xù)期?？夏醽喌慕槿霕?biāo)志著自2011年向索馬里派遣軍隊(duì)以來(lái)的首次重大軍事干預(yù)。
盡管EAC領(lǐng)導(dǎo)的外交軍事努力在初期取得一定效果，但中短期內(nèi)取得的進(jìn)展都是不穩(wěn)固和反復(fù)的。此前，地區(qū)和國(guó)際部隊(duì)曾試圖支持剛果（金）穩(wěn)定該地區(qū)，但沒(méi)有取得長(zhǎng)期成功，目前尚不清楚EAC部隊(duì)將如何同正在進(jìn)行的聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)協(xié)調(diào)。
處理剛果（金）與盧旺達(dá)之間的關(guān)系也將繼續(xù)成為障礙。聯(lián)合國(guó)2022年12月的一份報(bào)告確認(rèn)已收集到盧旺達(dá)在剛果（金）境內(nèi)軍事活動(dòng)的大量證據(jù)以及對(duì)M23組織的支持后，國(guó)際社會(huì)將施壓盧旺達(dá)，但后者一直否認(rèn)這一指控。（礦產(chǎn)資源委員會(huì)）
